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中国今年“入世”七大机遇

  1948-1994年的关税与贸易总协定(GATT)的宗旨,是通过实现无条件

最惠国待遇,削减乃至取消成员国关税和其他非关税贸易壁垒而促进世界
贸易的自由化。

  到1994年4月时,总协定由最初的23个成员国扩大到125个,贸易额已
约占世界贸易总额的90%。经过关贸总协定成员国前七轮谈判,发达国家
制成品的平均关税税率由以往的40%下降到4%-5%(发展中国家为13%-14%)
,并就限制非关税壁垒措施达成了若干守则。

  关贸总协定及其多轮谈判成果对世界贸易的影响面和深度越来越广,
越来越深。据关贸总协定秘书处估算,1992年-2005年,世界出口最将以
每年55的速度递增,世界工业将以每年3.5%的速度递增。1995年1月1日,
世界贸易组织(WTO)开始运行,该组织与关贸总协定在1995年并行一年,
尔后,世界贸易组织自动地取代了关贸总协定。目前,世贸组织有成员国被排除在世贸组织外固然是其缺憾,而中国如不能尽快加入世贸组织,对
于中国坚持改革开放的道路和快速发展,及在未来的世界经济格局中占据
何种地位都是严峻挑战。

  来自国内外的两方面因素,为中国提供了七大机遇,使1999年成为中
国加入世界贸易组织最有利的一年。

  在国内方面,第一,国有企业是过去最为担心的一个主要方面。一旦
加入WTO,开放市场必然会带来一定的冲击,对国有企业(或是另一种说法,
即民族工业)是否产生伤害,是个很难回答的未知数。不过这一问题的答
案已经在近一两年有了明确的结果,许多国有企业由于长期的亏损,在客
观上对国民经济的增长速度作用减弱。这不单表现在吸纳就业人口方面,
更为重要的是,国有企业急需引进资金,进行改造。因此国有企业与其说
是担忧自己的市场,不如说是最为急迫需要资金。而据一些国际组织测算,
中国加入WTO,每年国内生产总值(GDP)将提高将近3个百分点,相当于30约有1000万个岗位。一些专家指出,加入WTO后随着关税的降低和投资的
放开,中国贸易量将迅速增长,到2005年可望达到6000亿美元,随着WTO
取消纺织品配额等措施,中国的纺织、家电产品的出口将有很大优势。对
此,或许日本的经历可以说明一些问题,日本1955年加入关贸总协定后,
同样有过产业结构和就业结构的痛苦调整,但在其后连续两个10年里,国
民生产总值都实现了翻番。

  第二,由于亚洲金融危机,中国今后再吸引外资方面将逐步进入困难
时期,除非出现新的吸引力,否则外资的进入将会呈现逐步减少的局面。
今年一季度,实际外商投资为73.4亿美元,下降了14.6%。而加入WTO组织
则意味着经济环境的重大实质性改善,有专家指出,在亚洲,由于新加坡
、韩国等不再算是发展中国家,许多外商可能转到中国投资设厂,因此对
吸引外资将有决定性的意义。

  第三,对解决贸易矛盾的贡献不容忽视。中国由于亚洲金融危机和国
内的原因,急需外汇资源,但由于国际环境的问题,贸易冲突的危机越来
越明显。当前,中国还无法享受美国的无条件最惠国待遇,并要继续蒙受
欧盟众多的歧视性配额限制。而我国外贸额90%以上是同世贸组织成员发
生的,一旦发生摩擦,往往以双边政治关系为“抵押”,却无权引用多边
争端解决机制,从而在贸易中处于被动地位。而无权引用乌拉圭回合反倾
销协议和反补贴协议下的权益,也使中国往往成为歧视性反倾销反补贴的
首要对象。截止到1998年,国外对中国反倾销案达300起以上,而1991年
以来,美国更是动辄以301条款为由对中国实施调查,双边贸易纠纷不能
置于多边贸易体系中予以解决,使中国外贸形势面临不确定性,丧失了许
多潜在机会。加入WTO组织之后,由于可借助WTO的仲裁机制,类似针对中
国的单方面的制裁将会多了一个申诉的渠道,不会光吃哑巴亏。从外贸的
实践看,经济实力大的国家和经济实力小的国家进行双边制裁和反制裁,
最后损害最大的是小国和穷国。就像一个有100元钱的人和一个有2元钱的
人发生双边制裁,双方各拿出1元钱,对有2元钱的人来说损失了50%,而
对有100元钱的人来说只损失了1%,显然只有2元钱的人受伤害更大。目前,
“敌强我弱”,尽量避免双边对峙,在WTO这样的多边场合谈判才是上策。

  第四,国际经济形势的发展正在面临一个转折的关头,今后以至下一
世纪的局势变化很可能会出乎人们的预料,对此必须具有高度的警觉,中
结民族冒不起被世界各民族抛在后面的风险。因此中国必须融入世界贸易
体系,成为世界大家庭中的一员。

  第五,在国际方面,西方各国对于中国的看法正在发生变化。由于中
国的努力,西方各国的主流思潮正在向着对中国有利的方向转移。西方各
国目前普遍希望中国能够尽早融入市场经济体制,开放市场,接纳西方产
品和服务。

  第六,西方国家希望中国加入WTO来缩小贸易逆差。以美国的例子来
看,中国与美国的贸易逆差已经达到或是接近历史最高记录。在这种情况
下,必须寻求一种双方可接受的解决之道,否则贸易战将会一触即发。而
加入WTO组织,将是一种双方可接受的解决办法。此外,由于WTO有无条件
最惠国待遇的规定,出现了经济大国关在屋子里艰苦谈判,穷国小兄弟在
外面喝咖啡的局面,对尚不具备和美国、欧盟双边谈判实力的中国,借助
多边谈判场合一可避免和美国正面冲突,二可赢得比较好的商业环境,何
乐而不为?

  第七,从美国角度看,1999年是克林顿政府在位的最后一年,可能会
在中国加入WTO问题上寻求突破,以显示政绩。而从WTO角度看,从2000年
开始要进行新一轮谈判,制定21世纪的游戏规则,在未来的两年内将搁置
审议新会员入会申请。














 

加入WTO:谁家欢喜谁家忧

  中国离加入世界贸易组织
(WTO)的日子越来越近了。加入世贸组织
后,中国企业,尤其是上市公司将面临怎样的影响呢?

  环保、轻纺等行业收益

  中国加入WTO,在短期内劳动密集型和资源型企业将受益不浅。由于
这些企业的产品大都属于发达国家已不生产或很少生产,价格比较低廉,
市场需求在较长时期内不会变化,因此加入WTO以后将使这些企业获得发
展机遇。

  我国是最大的纺织服装出口国,纺织业特别是化纤行业深受西方国家
各种关税和非关税壁垒限制。加入WTO,纺织品贸易自由化将使我国纺织
服装企业深受其惠。特别是到2005年全面取消配额,我国纺织服装业将可
以进一步扩大出口,有人测算,届时在欧美市场的份额可�
以从现在的1

  轻工、工艺、食品、家用电器、机电等产业也可获得发展机遇。1999口;生产鞋类产品的青岛双星30%-40%的产品出口;上海梅林的梅林牌罐
头,在东南亚地区享有盛誉;青岛海尔、厦华电子分别将冰箱、彩电等家
电产品推向欧洲等地区;湘火炬、万向钱潮等汽车配套产品已获美国的认
证。对于这些企业来说,加入WTO,不啻如鱼得水。

  加入WTO,对以出口为导向的农业公司也是利好。过去,这一类公司
的产品主要出口日本等亚洲国家和地区,由于市场面过于狭窄,抗风险的
能力不强,在东南亚金融危机的冲击下,它们的产品出口或多或少受到了
影响,加入WTO为其创造了开拓欧美及其它国家市场的机遇。同时,由于
关税税率下降,从事远洋渔业的上市公司及需要进口原材料的饲料、森工
等上市公司,会因此而降低公司成本。

  加入WTO,我国环保产业将进入黄金时代。目前沪深两市环保类上市
公司仅有环保股份一家,但是看好环保产业的上市公司已把目光瞄准了这
一市场,渝开发、精密股份、武汉控股等纷纷通过直接或间接投资涉足这
一产业,并从中有所得益。

  “幼稚行业”将受冲击

  加入WTO,对处于幼稚期的中国技术密集型企业、资本密集型企业及
服务业将是不小的冲击。如汽车,失去关税和非关税的双重保护,那些规
模小、成本高、技术水平落后的企业将难以生存。汽车工业进入大规模资
产重组将是大势所趋。计算机、通讯设备、机床、医药化工等行业,其产
品与进口商品存在一定差距,进口商品一旦大量涌入,势必处于不利境地。
另外,商业服务业的竞争也将加剧。

  中美两国在正式签署支持中国加入WTO的协议之前,首先签订了农产
品协议,我国将开放小麦、柑橘等部分农产品市场。闸门一开,我国的麦
农、果农及相关经营单位将要承受新的压力,对赣南果业、金健米业、吉
发股份等上市公司会有一定的不利影响。

  我国加入WTO,对农业、电信、金融、汽车、医药、旅游、影视业等
市场的开放是一个逐步的过程。某些领域,如农业进口关税的减让、非关
税限制和国内生产补贴的减少有一个缓冲的时间,估计大约到2004年以前
基本完成。只有加紧准备、提高自己的技术水平,形成“后发”优势,才
能在异常激烈的国际竞争中赢得生存空间。








 
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